25 марта 2015 года принято Постановление Правительства РФ № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией,  и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Данное постановление утверждает требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с Постановлением в каждом муниципальном образовании должен быть установлен Перечень  мест  массового  пребывания  людей   в   пределах территорий (далее Мест). Перечень Мест определяется органами местного самоуправления и согласовывается с территориальными  органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации  по  делам гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Отличие места массового пребывания людей от места, предназначенного для проведения массовых мероприятий в следующем:

-место массового пребывания людей  (за исключением  прогулочных  и  пешеходных  зон,   улиц,   проспектов, переулков,   бульваров (п.28 ПП-272))   должно быть открытой территорией общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, на которой при определенных условиях могут одновременного пребывать и (или) передвигаться люди.

Определенные условия не означают организованные массовые мероприятия, на которых инициатор мероприятия обязан организовать обеспечение общественного порядка и общественной безопасности с привлечением правоохранительных органов, охранных организаций и технических средств обеспечения безопасности.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической       защищенности мест массового пребывания людей и объектов       (территорий), подлежащих обязательной охране полицией,  и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». В  Серовском городском округе принято постановление главы Серовского городского округа  от 13.07.2015г. № 69 «Об утверждении перечня мест массового пребывания людей в пределах Серовского городского округа». Постановлением определён перечень мест массового пребывания людей, создана    Межведомственная комиссия  по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей  в пределах Серовского городского округа (Комиссия).

Для определения категории Места, Комиссия проводит мониторинг Места в течение не менее 3-х дней один из которых выходной и в разное время суток. Задача мониторинга — определить максимальное количество одновременного пребывания людей. После присвоения категории Месту проводится его обследование, составление паспорта безопасности и определение необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности данного места.

На территории Серовского городского округа определены 4 места массового пребывания людей:

Решением Межведомственной комиссии  по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей  в пределах Серовского городского округа от 28.03.2016 года руководителю муниципального бюджетного учреждения «Управление гражданской защиты Серовского городского округа» даны поручения в т.ч.,  предусмотреть в муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Серовского городского округа» на 2016-2020 годы финансирование мероприятий:

— по установлению информационных стендов содержащих схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности;

— по установлению системы оповещения и управления эвакуацией на всех местах массового пребывания людей;

— по установлению системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.

Срок исполнения мероприятий определен — 2016-2017 годы.

Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, а также в целях реализации Федеральных законов от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,    от  06.03.2006г.  № 35-ФЗ  «О противодействии терроризму»,  Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.2003г. № 333-ПП,  распоряжения  Правительства Свердловской области от 31 декабря 2004 года № 1620-РП «Об утверждении правил физической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории Свердловской области»,   в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности при проведении  мероприятий с массовым пребыванием людей принято постановление главы Серовского городского округа от 05 августа 2015 года № 82 «Об утверждении реестра мест (зданий, сооружений) предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей  на территории Серовского городского округа» (Реестр).

В Реестр входят:

-муниципальные образовательные объекты;

-муниципальные учреждения культуры;

-муниципальные спортивные сооружения;

-государственные образовательные учреждения, расположенные на территории Серовского городского округа;

-объекты культуры;

-объекты религиозного культа;

-объекты социальной сферы;

-объекты торгово-развлекательные;

-развлекательные центры, кафе;

-открытые объекты;

-места проведения  массовых мероприятий в сельских населенных пунктах территориальных отделов  Серовского городского округа.

Правообладатели  мест (зданий, сооружений) предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей на территории Серовского городского округа (далее Мест), включенных в данный Реестр в частности обязаны:

-разработать и согласовать с  отделом УФСБ России по Свердловской области в г. Серове,  межмуниципальным отделом МВД России «Серовский», отделом надзорной деятельности Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа,  Гаринского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, секретарем Антитеррористической комиссии Серовского городского округа на данные Места Паспорт антитеррористической защищенности объекта;

-проводить обследования Мест на  соответствие требованиям инженерно-технической и пожарной безопасности, антитеррористической укрепленности и готовности к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей;

-при организации и проведении мероприятий  руководствоваться Положением об обеспечении общественного порядка и безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2003г. № 333-ПП «О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении на территории Свердловской области мероприятий с массовым пребыванием людей».