Согласно требованиям  Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации в целях гражданской обороны, для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее — резервы).

Порядок создания и использования резервов регулируется постановлениями Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 10.11.1996 №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного характера».

23 мая 2017 года Министерством  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  утверждены «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (№ 2-4-71-24-11). Методические рекомендации размещены на сайте МЧС России (МЧС России/Деятельность/Гражданская оборона/Методические рекомендации).

10 августа 2018 года Министерством  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  утверждены «Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного  и техногенного характера» (№2-4-71-18-14). Методические рекомендации размещены на сайте МЧС России в разделе: Деятельность/Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций/  /Первоочередное жизнеобеспечение населения и резервы/Перечень  методических рекомендаций.