Способы повышения устойчивости организаций

    Основными направлениями подготовки и проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений в мирное и военное время являются:

    1.Перевод потенциально опасных предприятий на современные более безопасные, технологии или вывод их из населенных пунктов.

    2.Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами.

    3.Разработка систем безаварийной остановки технологически сложных производств.

    4.Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС.

    5.Защита людей от поражающих факторов мирного и военного времени.

    6.Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве.

    7.Наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС мирного и военного характера.

    8. Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

    Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

    Организационными мероприятиями обеспечивается заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств, всего персонала объектов при угрозе возникновения и возникновении ЧС.

    Такие мероприятия включают:

    — прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий как на мирное, так и военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивости функционирования объекта;

    — создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;

    — подготовку руководящего состава к работе в ЧС;

    — создание специальной комиссии по устойчивости и организацию ее работы ;

    — разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности и возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановки производства, локализацию аварий и ликвидация последствий, а также по организации восстановления  нарушенного производства;

    — обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при ликвидации ЧС, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению производства;

    — подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановлению производства;

    — подготовку эвакуации населения из опасных зон;

    — определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

    — проверку готовности системы оповещения и управления в ЧС;

    — организацию медицинского контроля и наблюдения за состоянием здоровья лиц,  получивших различные дозы облучения.           

    К инженерно-техническим мероприятиям относятся:

    — создание на всех объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровня загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

    — накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

    — защиту рабочего персонала объектов, продолжающих работу в военное время, а также смен дежурного и линейного персонала, обеспечивающих жизнедеятельность объектов;

    — создание локальной системы оповещения  о возникновении ЧС персонала объекта   населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического, биологического) заражения, катастрофического затопления и т. д.;

    — противопожарные мероприятия;

    — сокращение запасов и сроков хранения взрыво — газоопасных веществ, обваловывание емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

    — без аварийная остановка технологически сложных производств;

    — локализация аварийных ситуаций, тушение пожаров, ликвидация последствий аварий и восстановление нарушенного производства;

    — дублирование источников энергоснабжения;

    — защита водоисточников и контроль состояния воды;

    — герметизация складов, холодильников в опасных зонах;

    — защита наиболее ценного и уникального оборудования;

    — создание устойчивой системы материально-технического снабжения;

    — создание устойчивой системы управления;

    — подготовка к быстрому восстановлению нарушенного производства.

    Специальные мероприятия достигаются созданием благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими мероприятиями являются:

— наполнение средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

— создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ, и дегазация местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды, обуви;

    — разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

    — обеспечение герметизации помещений в жилых  и общественных зданиях расположенных в опасных зонах;

    — разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

    — регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом организаций;

    — разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации, дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники

    — накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений населения в районах АЭС.

    В план – график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть:

    — строительство простейших укрытий;

    — обваловывание емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и химически опасными веществами;

    — закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.);

    — обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;

    — изготовка и установка защитных конструкций (шатров, зонтов и т. п.) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении здания;

    — укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;

    — установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запасной арматуры;

    — снижение давления в газовых сетях;

    — приведение в готовность автономных электростанций;

    — заполнение резервных емкостей водой;

    — заглубление или обваловывание коммунально-энергетических сетей;

    — проведение противопожарных мероприятий.

    Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установлены две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

    Для оценки «удовлетворительно» необходимо:

    1. Не реже одного раза в 5 лет проводить исследование по устойчивости.

    2. На основе проведенного исследования должны быть разработаны соответствующие мероприятия, определены сроки выполнения, исполнители, источники финансирования.

    3. В перспективных и текущих планах экономического и социального развития реализовано не менее 75% запланированных мероприятий, именно:

    — разработка и внедрение системы оповещения персонала по всей территории объекта;

    — спланирована и осуществляется защита людей;

    — выполняется работа по защите оборудования, аппаратуры, приборов;

    — наличие не менее 2-х видов электроэнергии и газопроводов, 2-х источников водоснабжения;

    — осуществлена подготовка производства к безаварийной остановке по сигналу «Воздушная тревога»;

    — предусмотрены: централизованное отключение внутри заводских потребителей электроэнергии и наличие автономного электроснабжения;

    — кольцевание и заглубление внутри бытовых энерго коммуникаций;

    — подготовка котельных к работе на резервных видах топлива, наличие системы оборотного водоснабжения;

    — оборудование помещений автоматическими системами предупреждения и тушения пожаров;

    — возможность снижения запасов АХОВ;

    — наличие запасного пункта управления;

    — создание страхового фонда технической и технологической документации.

    Мероприятия по повышению устойчивости работы объекта экономики и жизнеобеспечения»:

— защита производственного персонала объекта;

— повышение устойчивости зданий, сооружений;

— защита технологического оборудования, повышение наблюдения систем электро -, тепло -,  водоснабжения;

— мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов, противопожарные мероприятия;

— обеспечение надежности материального, технического снабжения и управления;

— светомаскировка объекта.